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南宁市人力资源和社会保障局关于市政协十一届六次会议第11.06.223号提案答复的函

发布时间:2021-08-24 15:10     来源:南宁市人力资源和社会保障局   

覃剑委员、彭健委员:

们提出的《关于支持港澳居民来邕就业创业建议的提案》收悉,现答复如下:

一、关于制定支持港澳居民在南宁市就业创业政策措施建议

近年来,南宁市深入贯彻落实中央、自治区“稳就业”“保就业”决策部署,全力抓实就业创业工作,已经形成了较为完善的就业创业政策体系,港澳居民南宁市就业创业,可享受均等化基本公共就业服务。我市在做好港澳居民就业服务、落实创业孵化政策、落实高校毕业生创业成功一次性补贴等方面,均有相应扶持政策。比如创业担保贷款政策,按《中国人民银行南宁中心支行 广西壮族自治区财政厅 广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区地方金融监督管理局关于进一步做好国家创业担保贷款相关工作的通知》(南宁银发〔2020〕286号)文件规定,港澳居民符合以下身份:城镇登记失业人员、就业困难人员、复员转业退役军人、刑满释放人员、毕业5年内高校毕业生、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、网络商户、建档立卡贫困人口、农村自主创业农民的,可以向创业所在地的人社部门申请最高额度20万元的个人创业担保贷款,由财政给予贴息。2021年1-7月,全市共计发放创业担保贷款548笔,发放金额7523万元(港澳人员情况暂无)。此外,港澳居民南宁就业创业,其随迁子女办理内地居住证后,可以在“同等编班、同等享受教育资源、同等参加各种教育活动”享受我市义务教育政策。

就业创业政策制定权限主要在国家、自治区层面,南宁市主要为落实国家、自治区文件精神,出台配套政策措施因国家、自治区层面尚未制定广西针对港澳居民就业创业的意见或政策,南宁市暂时难以配套制定相关政策。而广东省大湾区各市在党中央、国务院《粤港澳大湾区发展规划纲要》后,陆续出台便利港澳居民在内地生活就业的政策举措,是落实上级决策部署,进行政策配套的重要举措。

二、关于建立港澳青年创新创业平台建议

目前,南宁市已经认定有创业孵化基地(众创空间型创业孵化基地)50家,其中2021年新认定创业孵化基地2家。各创业孵化基地均设立有服务窗口,可为入孵企业提供多证联办、法律和知识产权服务,政策咨询,综合金融,人力资源服务等服务。包括港澳居民在内的人员到邕创业的,均可申请进驻创业孵化基地进驻创业孵化基地后,可按照《广西壮族自治区人力资源和社会保障厅 广西壮族自治区财政厅关于进一步加强创业孵化基地建设和扶持工作的通知》(桂人社规〔2021〕5号)文件规定,享受场地水电物业补贴、一次性创业补贴、一次性带动就业补贴等扶持政策。该补贴与科技部门认定的孵化器内企业获得的研发费用增量奖补、广西瞪羚企业培育库入库、科技类重点研发项目/ 重大专项、广西重点实验室认定、新型研发机构认定、工程技术研究中心认定、高新技术企业认定等补贴不重叠。根据对我市创业孵化基地进驻企业的初步筛查,暂未掌握港澳居民到我市创业并进驻孵化基地的情况,我市创业孵化基地——南宁创客城有台湾居民进驻创业。今年1-7月,我市共为孵化基地及入孵企业发放房租和宽带接入费补助53.0万元,创业管理服务补助资金69.1万元、场地和水电补贴572.2万元、社会保险补贴432.47万元、一次性创业扶持补贴8.4万元,共有1240家(次)企业享受扶持政策。

下一步,我们将进一步梳理港澳居民来邕就业创业情况,并结合实际向自治区层面提出制定港澳居民来邕就业创业政策方面建议。同时,市人社局、市外事办将进一步加强与相关部门的沟通对接,争取在掌握港澳居民在内地就业创业总量、从业分布等情况基础上,针对性加强就业服务,有效化解存在的困难问题。

感谢你们对我市就业创业工作的关心和支持,欢迎再提宝贵意见!




南宁市人力资源和社会保障局

2021年8月20

签发人:刘德宁

联系人及电话:赵光虎,5505389、18777191005



流水号:6725

社会建设  类

020  号

南宁市政协十一届六次会议第11.06.223号提案

提案类型

联名提案

集体提案单位名称


案 由

关于支持港澳居民来邕就业创业的建议

第一提案人

覃剑 等 2 名

界 别

对外友好界

委员证号

111927

邮政编码

530029  

联系电话

13877114664

单位及职务

南宁市外事办公室副主任,南宁市港澳事务办公室主任(兼)

E-Mail

nnwsqwb@163.com

通讯地址

南宁市青秀区桂花路16-5号南宁市外事办公室

主 题 词

港、澳、台事务,就业

提案日期

2021-03-11

初审

建议立案(√) 建议不予立案()


审查意见

立案(√) 并案() 撤案() 不立案() 转社情民意() 退回() 需要集体讨论决定()

2021-04-02

审定

通过() 并案() 撤案() 不立案() 转社情民意() 退回()


相关情况

同意公开发表 同意其他委员参阅

希望办理的承办单位(供参考)

市人力资源和社会保障局

办理单位

主办

市人力资源和社会保障局

协办

市外事办公室

提案内容(包括案由、案据和方案)

2019年,党中央、国务院印发《粤港澳大湾区发展规划纲要》后,广东大湾区各市陆续出台便利港澳居民在内地生活就业的政策举措,如深圳市政府出台《关于进一步便利港澳居民在深发展的若干措施》,江门市人力资源和社会保障局出台《关于支持港澳居民到江门市就业创业的若干措施》。以江门市为例,对首次到江门市就业的港澳居民,按照大专及以下5000元、本科生1万元、硕士研究生及以上2万元的标准给予港澳居民一次性就业资助;港澳居民首次就业或创业,给予其住房补贴;入驻港澳青年创新创业基地创业的港澳项目,可以享受入驻租金补贴。

近年来,南宁市积极贯彻国家决策部署,高度重视全面对接粤港澳大湾区建设工作,从基础设施互联互通、深化产业合作和加强扶贫协作等方面,加快推进东融,粤港澳大湾区已成为南宁市最重要的投资来源地。但南宁市的“1+6”人才政策、促进2020年高校毕业生就业创业十条措施等,并无专门针对普通港澳居民的就业创业措施,也未在市内建立港澳青年创新创业基地。在广东省大湾区各市紧邻港澳、占据地缘优势,且陆续出台吸引港澳居民就业创业政策措施的情况下,南宁市如不加大支持港澳居民来邕就业创业的力度,对我市对接大湾区、承接产业转移、引领带动北部湾城市群与大湾区融合发展,将产生不利影响。

  建议1:制定支持港澳居民在南宁市市就业创业的政策措施,为港澳居民提供比广东省大湾区城市更为全面、优惠的高校在校生实习资助、毕业生面试补贴,港澳居民就业资助、住房补贴、创业失败补偿等各项支持措施。
  建议2:建立港澳青年创新创业平台,为创新创业基地提供资助,对入驻港澳青年提供租金补贴。


联名人


姓 名

委员证号

通讯地址

界 别

联系电话

1

彭健

111925

南宁市外事办公室

对外友好界

13877155009


联系人


姓名

通讯地址

联系电话







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